[Prim][CINN] Use API to instead of set prim all cpp flag

[SigureMo]

PaddlePaddle/Paddle#71837 重构了 prim flag 体系，删掉了 C++ flag FLAGS_prim_all，因此导致了 set_flags({"FLAGS_prim_all": with_prim}) 形式不再被允许（但环境变量 FLAGS_prim_all 仍然有效，仅仅只是 FLAGS_prim_all 通过 set_flags 形式设置有问题而已）

本 PR 进行了如下两种转写：

使用 API 代替设置 flag：

-paddle.set_flags({'FLAGS_prim_all': with_prim})
+paddle.base.core._set_prim_all_enabled(with_prim)

将 FLAGS_prim_all 转发到 FLAGS_prim_forward 和 FLAGS_prim_backward 设置

 def SetEnvVar(env_var2value):
     for env_var, value in env_var2value.items():
         os.environ[env_var] = str(value)
+    if env_var2value.get("FLAGS_prim_all") is not None:
+        prim_all_value = env_var2value.pop("FLAGS_prim_all")
+        env_var2value["FLAGS_prim_forward"] = prim_all_value
+        env_var2value["FLAGS_prim_backward"] = prim_all_value
     paddle.set_flags({
         env_var:value
         for env_var, value in env_var2value.items()
         if env_var.startswith('FLAGS_')
     })

本 PR 需在 PaddlePaddle/Paddle#71837 前合入